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严鸿华会长在协会三届四次理事会暨会员大会上的讲话

作者:发表时间:2016-4-26 查看次数:10335

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    各位嘉宾、同志们、朋友们:

    首先我谨代表上海市建设工程咨询行业协会对长期以来给予我们支持的各级主管部门及广大会员企业表示衷心的感谢!

    在过去的一年,协会在反映企业诉求、深入调查研究、反映企业改革发展情况等方面作了一些工作,对于政府部门在相关法规的制订与修订过程中,协会也参与了座谈和部分修订工作,同时我们通过课题研究等方式,把会员企业团结起来,取得了一定的成绩,但是,还是需要更进一步的努力。

    今天,我主要谈两个方面的内容:

    一、行业发展面临的形势。

    去年年中,习近平总书记在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调“十三五”时期是我国经济社会发展非常重要的时期,各级党委和政府要明大势、看大局,深刻把握国际国内发展基本走势,把我们所处的国内外发展环境和条件分析透,把我们前进的方向和目标理清楚,把我们面临的机遇和挑战搞明白,坚持立足优势、趋利避害、积极作为,系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。此后,习近平总书记对于经济形势也作了科学的归纳即:中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变;持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。应该说这是高瞻远瞩,非??蒲Ь返姆治?。

    可以看到,在社会发展进入新常态的背景下,我们的经济还是保持回升的。同时,李克强总理也对经济发展做出了指示,特别是关于“营改增”的问题,李克强总理说,“全面实施营改增是推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容,是近年来最大的减税举措,能够大大减轻企业负担;而且这项改革契合建设创新型国家和优化经济结构的要求,可以促进企业加大研发投入、拉长产业链带动需求扩大、创造现代服务业和小微企业发展的良好环境、增加就业岗位;还可以通过规范和统一税制,解决重复征税的多年痼疾,具有一举多得、牵一发而动全身的显著作用,既可以为当前经济运行提供有力支撑,还能为未来发展增添持续动能。”这也是与我们的企业利益息息相关的。

    日前,中央深化改革小组会议通过的《关于建立公平竞争审查制度的意见》也是与我们行业相关的重要政策,理应引起企业的重视。

    另外,我想讲几组数据:(12015年行业总的新签合同为153亿元,比2014年提高了7.6%;其中建设监理为88.54亿元,比上一年度减少了1.48%;造价咨询为38.01亿元,比上一年度提高了7.67%;招标代理为10.85亿元,比上一年度提高了18.84%;项目管理与咨询服务为15.6亿元,比上一年度提高了96.7%。(2)行业总的业务收入达到131.79亿元,比2014年提高了11.08%;其中建设监理为72.69亿元,比上一年度提高了6.02%;造价咨询为34.34亿元,比上一年度提高了5.5%;招标代理为11.34亿元,比上一年度提高了10.03%;项目管理与咨询服务为13.42亿元,比上一年度增加了89.55%。(32015年期末本行业协会四个业务方面共有从业人员47607人,比2014年增加了3.04%。

    这些数据,只是个简单的统计,对建设工程咨询行业来说,我们应该抓住形势发展带来的机遇,开拓进取,团结一致,实现创新发展。

    二、是政策法规对行业发展的影响。

    近期,住建部出台了一系列的政策,对我们行业的发展产生了一定的影响。比如《住房城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管办法>决定(征求意见稿)》,对修改《工程造价咨询企业管理办法》公开征求意见,并提出了相应的修改内容;在招投标领域,积极探索实行“互联网+监管”模式,深入贯彻实施《电子招标投标办法》,不断提高电子招标投标的广度和深度,去年,发改委联合住建部等有关部门联合出台了《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》,应该说,这些都是非常重要的政策变化。

    在监理方面,相关政策是较多的。比如住建部启动了《关于征求进一步推进工程监理行业改革发展指导意见》(征求意见稿)的工作,主要讲了三个层次的内容:一是工程监理在工程项目管理中不作为独立的第三方;二是建设单位要保障监理单位的开工审核权、工程款支付认定权、进场材料把关权等权力及相应的费用,其中,安全监理费用应当单独列明;三是意见中明确指出,监理单位依法履行职责,发生安全生产事故的,监理单位不承担安全监理责任!

    应该说,这些研究思路深入分析了当前影响和制约工程监理作用发挥的主要因素,明确了工程监理行业下一步的改革发展思路,对于指导行业健康科学发展,会起到良好的作用。

    另外,对行业协会也提出了一些指导意见,例如《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》明确鼓励行业协会研究制定非政府投资工程咨询服务类收费行业参考价,抵制恶意低价、不合理低价竞争行为,维护行业发展利益。等。

    这些新的政策,对行业和企业发展总体都是利好的,这也要求我们认清形势,积极应对,才能够在市场的竞争中保持优势。

    最后,我提出两点希望和要求,与大家共勉:

    第一,希望广大企业重视外部环境的变化,抓住机遇,转型发展。对于国家和地方的有关政策要深入学习和研究,并结合企业自身的特点转化为发展的动力。同时协会进行的课题研究将进一步转化为成果,希望更多的企业积极参与。

    第二、希望协会抓住政策的利好,真正发挥行业协会在社会上的主体作用,发挥协会在企业与社会、政府之间的桥梁作用,做好为企业服务的各项工作。

    同志们,我们只有认真学习和贯彻两会及中央城市工作会议的精神,以全面深化改革为契机,加强学习及企业自身的建设,我们行业的发展道路才会越来越宽广。

    谢谢大家!

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